让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导，销售行为 的监管难度更大 ，因而更容易出现用药安全风险 。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售的监管。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药 的 ，应当确保处方来源真实 、可靠，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台的药品网络销售企业 的药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多、数量庞大，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大 。《办法》规定 ，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查 。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 ：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成 的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情”；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻的药店多 、药品销量大 ，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督 ，从而更好地履行平台管理责任。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为 的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处 。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律。统筹协作 、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷 。

　　申少铁

一体推进“三不腐” 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战******

　　腐败 是危害党 的生命力和战斗力 的最大毒瘤，反腐败是最彻底 的自我革命 。

　　党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，开展了史无前例 的反腐败斗争 ，以“得罪千百人 、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 ，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。

　　党的二十大报告提出，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　反腐败必须永远吹冲锋号 。新征程上 ，全国纪检监察机关坚持以党的二十大精神为指引 ，始终发扬彻底的自我革命精神 ，一刻不停推进反腐败斗争 ，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 ，同时发力、同向发力、综合发力，坚决清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒，确保党永远不变质 、不变色 、不变味 。

　　以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量

　　新时代十年，根据党中央部署 ，全国纪检监察机关坚持无禁区 、全覆盖、零容忍 ，坚持重遏制 、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查 ，坚持有案必查 、有腐必惩。据统计 ，十年来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中立案审查调查中管干部553人 ，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。

　　经过坚决斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 ，腐败存量得到有力削减、腐败增量得到有效遏制 。各级纪检监察机关历年查处 的腐败案件中，全部贪腐行为仅发生在党 的十八大前的纯腐败存量 的占比逐年大幅减少 ，由2013年 的80.2%下降至2021年 的4.7% 。

　　十年反腐波澜壮阔 、成就举世瞩目 ，但对腐败 的顽固性和危害性绝不能低估，反腐败斗争形势依然严峻复杂 。党的二十大报告提出 ：“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量” 。

　　中央纪委国家监委案件监督管理室有关负责人表示 ，党 的二十大报告不仅将“遏制增量”提至“清除存量”之前 ，而且要求更加有力 。对待腐败存量，报告用“清除”替代了以往的“减少”，彰显了党中央对待腐败问题零容忍、把反腐败斗争进行到底的坚定决心 。

　　中央纪委国家监委认真学习贯彻落实党 的二十大关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 的重要部署，督促全国纪检监察机关及时处置问题线索和查办案件，形成督办报告；推进受贿行贿一起查，建设全国行贿人信息库 ，研究建立行贿人联合惩戒机制 ，加大对行贿人 的惩治力度，着力斩断“围猎”与“被围猎”的利益链条；做好2022年和党 的十八大以来监督检查审查调查统计分析 ，分析腐败增量和存量的变化趋势 ，找准腐败 的突出表现、重点领域、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究；研究制定中央反腐败协调小组五年工作规划，紧盯党 的二十大部署 的反腐败重点问题，扎实开展专题研究 ，服务监督检查审查调查工作，形成推动高质量发展新动能 。

　　反腐惩恶零容忍 ！党 的二十大以来，中央纪委国家监委对范一飞、张福生 、付忠伟、纪国刚、张晓霈、周建琨、李春生等中管干部涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，持续深化整治国有企业 、金融、政法、粮食购销等权力集中 、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大 的行业性、系统性、地域性腐败，坚决惩治各种损害群众利益的腐败问题 ，努力让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

　　扎紧防治腐败的制度笼子，强化对权力运行的制约和监督

　　制度建设带有根本性 、全局性、稳定性、长期性 。要从源头上防治腐败，必须加强对权力运行的制约和监督 ，把权力关进制度的“笼子” 。

　　党的十八大以来 ，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》 ，从实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》 ，到印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督 的意见》……目前形成了一整套比较完善 的党内法规体系和反腐败法律体系 。这些法规制度把防治腐败 的部署要求 、经验做法转化为制度规范 ，形成前后衔接 、左右联动、上下配套、系统集成的法规制度体系，为系统施治、标本兼治提供了坚强制度支撑 。

　　法规制度 的生命力在于执行。全国纪检监察机关强化监督检查 ，增强制度刚性 ，贯通执纪执法，强化综合效能 ，真正让铁规发力 、让禁令生威 ，坚决防止“破窗效应” ；扎实做深做好查办案件“后半篇文章”，坚持以案促改、以案促治；把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态” ，抓早抓小 、防微杜渐、层层设防 。

　　中央纪委国家监委法规室有关负责人表示 ，要全面深入学习贯彻党 的二十大精神 ，研究开展《中国共产党纪律处分条例》修订工作，增强监督刚性；结合纪检监察职能职责 ，推动完善党和国家监督制度，推进反腐败国家立法 ，增强对公权力行使的制约监督，不断完善受贿行贿一起查制度 ，健全惩治新型腐败和隐性腐败的制度机制 ；以强化监督促进执行 ，增强法规制度的权威性和执行力 ，让法规制度的力量在正风肃纪反腐中得到充分释放 。

　　构筑拒腐防变的思想堤坝，用廉洁文化滋养身心

　　“干了违纪违法 的事，你将悔恨终生”“很羡慕你们还有继续给党工作的机会”“后悔没有真正把思想用到正道上来”……中央纪委国家监委网站《警钟60秒》栏目中，一个个“落马”官员 的忏悔视频触动人心。

　　“这些案例让我深刻体会到 ，在今后工作中，要以案为鉴 ，筑牢拒腐防变的思想堤坝 。”这种警示教育给广大党员干部敲响了警钟 、拧紧了发条 。

　　全国纪检监察机关深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等 。江西上饶市充分运用革命博物馆、纪念馆等红色资源 ，打造“上饶红廉地图” ；海南五指山市常态化开展“廉政教育党课进机关”活动 ，举办警示教育巡回展，动态更新干部廉政档案强化精准监督 ；浙江杭州市上城区依托辖区历史文化资源，精心打造“宋韵颂廉”云平台，让展览馆里 的文物、微景观 的遗迹、古籍里 的文字“活”起来 ，推动形成处处见廉、人人学廉 、时时倡廉 的浓厚氛围 。

　　文以化人 ，廉以养德 。广大党员干部从思想上固本培元 ，清清白白做人 、干干净净做事，廉洁从政的思想道德基础不断夯实 。

　　一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐 ，不仅 是反腐败斗争 的基本方针 ，也 是新时代全面从严治党的重要方略 。不敢腐 、不能腐 、不想腐 是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动 ，增强总体效果。

　　踏上新征程 ，全国纪检监察机关以党的二十大精神为指引 ，坚持党性党风党纪一起抓 ，严厉惩治、规范权力 、教育引导紧密结合、协调联动 ，不断提高一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐能力和水平 ，不断取得更多制度性成果和更大治理效能 。