最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近 ，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助 、困难救助，兜牢基本民生底线。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者 的采访 。

　　据介绍，在依法打击恶意欠薪过程中 ，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处 、民事检察支持起诉、行政检察督促履职 、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障 。一方面 ，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为 。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣 、后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。

　　另一方面，刑事、民事 、行政、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举、协同发力，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时、足额支付，让劳动者更“安薪” 。2022年1至11月，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元 。此外，通过民事支持起诉 、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心 的利益问题 。如，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案 ，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间 、地点接受调查，但其并未失联 ，主观上没有逃匿的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式 ，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资 ，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪”。

　　拒不支付劳动报酬案件 的涉案主体通常是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪 ，帮助农民工追欠挽损 的同时 ，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻 ，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查 、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定 ，及时变更羁押强制措施；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营 的影响，助力企业纾困发展 。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改 的潘某某依法批准逮捕，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后 ，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施 的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点 ，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点 ，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 ，检察机关立足自身职能，及时将办案中发现 的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题 的房地产开发、教育培训以及网约车、外卖送餐、快递等新业态新领域，主动走访 、对接人社部门和相关行业主管部门，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》 ，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布 的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议 ，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

戏曲艺术焕发新的魅力和风采(2)******

戏曲艺术来自民间 、成长于民间 ，生动展现了中国人的思维方式、价值观念 、审美理想，以人民性为厚重底色，涵养着中国人共同 的精神家园。戏曲在艺术形式 、思想内容、表达手法上都具有鲜明特色。作为在中国社会流传千载、广泛普及的文化载体 ，戏曲在赓续文脉、弘扬传统文化上的作用尤为突出 ，具有显著的传承性特征 。

正 是缘于中华文化源源不断的滋养 ，戏曲艺术才能卓然屹立于世界民族艺术之林 ，璀璨夺目 。而今 ，推进文化自信自强需要戏曲艺术进一步扎根中国大地 ，萃取传统文化精华 ，把艺术创造力和中华文化价值融合起来 ，把中华美学精神和当代审美追求结合起来，夯实戏曲创新创造的文化根脉。

近来，国家深化高等教育学科专业体系改革，艺术学门类专业目录调整中 的一大亮点 是把戏曲与曲艺等传统艺术门类与一级学科并列 ，这在戏曲艺术发展史和戏曲教育发展史上具有重要意义。我们应抓住契机 ，加快中国戏曲学派建设发展 ，拓展、丰富和完善戏曲艺术知识体系，用我们自己 的语言将戏曲内涵总结好梳理好 ，将其中蕴含 的中华文明精神标识和文化精髓提炼好展示好。强调戏曲艺术的文化根脉和民族特性，不是故步自封 、盲目排外，而是坚持不忘本来 、吸收外来 、面向未来，让戏曲在世界文学艺术领域更好彰显中国气派、中国风范。

立足艺术特质 ，推进守正创新

戏曲艺术包容万端、自成体系 、雅俗共赏 ，是我国传统艺术的典范 。研究和发展戏曲艺术，要立足艺术本体，探寻戏曲之所以成为戏曲 的内在规定性 ，进而以守正创新推动创造性转化、创新性发展，使戏曲艺术焕发新的魅力和风采。

戏曲艺术合歌舞 、说唱、滑稽戏于一处 ，熔诗歌、音乐 、舞蹈、美术等于一炉，集唱、念、做 、打于一身 ，汇时间艺术 、空间艺术于一体，建立起以舞台表演为核心的复合演剧体系，在世界三大戏剧体系中综合程度最高。戏曲艺术反映生活的基本手法，最主要 、最突出 的在于虚拟性 ，对舞台时空的处理简洁灵动 ，极力追求神似而不一味追求形似 ，极大增强了艺术内涵和感染力，形成了具有中国人审美特性的舞台艺术风格。高度的程式性是戏曲艺术又一个显著特质，它 是反映生活 的具体化表现形式 ，将生活动作加以合理的抽象概括，赋予舞台表演规范化 的格式 ，并由此延展至其他各个方面 ，经过长期艺术实践发展为约定俗成的基本规制。